गुरुवार, 12 नोव्हेंबर 2026
भारताचे नागरिक नसतानाही कसा मिळतो मतदानाचा अधिकार? काय आहे कायदा? वाचा सविस्तर
निवडणूक आयोगाच्या मतदार यादी सुधारणा करण्याच्या निर्णयामुळे मोठा राजकीय गोंधळ निर्माण झाला आहे. बिहार विधानसभा निवडणुकीपूर्वी यावरून वादंग उठलं आहे. निवडणूक आयोगाला मतदार यादीतून भारतीय नागरिकत्व नसलेल्यांना वगळायचं आहे. मात्र प्रश्न असा पडतो की नागरिक नसतानाही त्यांना भारतात मतदानाचा अधिकार कसा मिळतो? या प्रश्नाचं उत्तर फॉर्म ६ मध्ये दडलेलं आहे आणि फॉर्म ६ काय आहे, जाणून घेऊया…
निवडणूक आयोगाने जारी केलेला फॉर्म ६ हा १८ वर्षे आणि त्यावरील वयाच्या भारतीयांना त्यांच्या निवासस्थानाच्या क्षेत्रात मतदार म्हणून नोंदणी करण्यासाठी वापरला जातो.
निवडणूक आयोग विशेष SIR मतदार यादीतून गैर भारतीय नागरिकांना काढून टाकण्याचा प्रयत्न करत असताना, फॉर्म ६ मधील त्रुटींवर टीका केली जात आहे. फॉर्म ६ मध्ये, अर्जदारांना ते भारतीय असल्याचं सिद्ध करण्यासाठी कोणतीही कागदपत्रं देण्याची आवश्यकता नाही. केवळ जन्मतारीख आणि पत्ता आणि घोषणापत्राचा पुरावा पुरेसा आहे.
फॉर्म ६ च्या तरतुदी मतदार नोंदणी नियम, १९६० मध्ये दिल्या आहेत. SIR चा एक भाग म्हणून, निवडणूक आयोग बिहारमध्ये घरोघरी जाऊन सर्वेक्षण करत आहे. भारतात मतदार यादीची शेवटची अशी Special Intensive Revision २००३-२००४ मध्ये करण्यात आली होती.
विरोधी पक्ष आणि कार्यकर्त्यांनी हा मुद्दा सर्वोच्च न्यायालयात नेला आहे, परंतु महाराष्ट्रात २०२४ च्या निवडणुकीनंतर काँग्रेसने मतदार यादीवर प्रश्न उपस्थित केले होते. देशाची दिशा ठरवण्याची परवानगी फक्त भारतातील नागरिकांनाच दिली पाहिजे आणि यासाठी बेकायदेशीर स्थलांतरितांना मतदानाचा अधिकार मिळणार नाही याची खात्री करावी लागेल.
किरेन रिजिजू यांनी २०१६ मध्ये संसदेत सांगितले होतं की, भारतात दोन कोटी बांगलादेशी बेकायदेशीर स्थलांतरित आहेत. बेकायदेशीर स्थलांतरामुळे देशातील डझनभर जिल्ह्यांची लोकसंख्या बदलली आहे. मतदार यादीत घुसलेल्या बेकायदेशीर स्थलांतरितांना बाहेर काढण्यासाठी मतदार यादीची वेळोवेळी आणि सखोल पुनरावृत्ती करणे आवश्यक असल्याचं सांगितलं होतं.
माजी मुख्य निवडणूक आयुक्त (सीईसी) यांनी सांगितले की, केवळ फॉर्म ६च नाही तर संपूर्ण निवडणूक प्रक्रियेचा पुनर्विचार करण्याची आवश्यकता आहे कारण देश अनेक दशकांपासून बेकायदेशीर स्थलांतरितांनी भरलेला आहे. निवडणूक आयोगाच्या महासंचालक (माध्यम) कार्यालयाकडून मतदार नोंदणी प्रक्रियेवर अधिकृत प्रतिक्रिया मिळविण्याचा प्रयत्न केला, मात्र कोणतीही प्रतिसाद मिळाला नसल्याचं त्यांनी सांगितलं.
बिहारमधील मतदार यादीच्या सखोल तपासणीचा एक भाग म्हणून, निवडणूक आयोगाने २४ जून रोजी ११ कागदपत्रांची यादी जाहीर केली, त्यापैकी एक कागदपत्र नागरिकत्व सिद्ध करण्यासाठी वापरला जाईल. ११ कागदपत्रांमध्ये सरकारने जारी केलेले ओळखपत्र किंवा पेन्शन पेमेंट ऑर्डर, जन्म प्रमाणपत्र, पासपोर्ट, मॅट्रिक प्रमाणपत्र, निवासस्थान, जात किंवा वन हक्क प्रमाणपत्र यांचा समावेश आहे.
या यादीमध्ये आधार कार्ड, पॅन आणि ड्रायव्हिंग लायसन्सचा समावेश नाही, जे सामान्यतः संपूर्ण भारतात ओळखीचा पुरावा म्हणून वापरले जातात. कारण आधार किंवा इतर कागदपत्रे ओळखीचा पुरावा आहेत परंतु नागरिकत्व सिद्ध करत नाहीत. तथापि, आधार हा असा एक कागदपत्र आहे जो फॉर्म ६ मध्ये वापरता येतो.
राजकीय रणनीतीकार आणि भाष्यकार अमिताभ तिवारी म्हणतात, ‘नवीन मतदार होण्यासाठी फॉर्म ६ नागरिकत्वाशी संबंधित कोणत्याही कागदपत्राची आवश्यकता नाही. त्यासाठी फक्त नागरिकत्वाची घोषणा आवश्यक आहे.’ “जन्मतारीख आणि पत्त्याचा पुरावा म्हणून आधार कार्ड देता येतं. म्हणून, त्या संपूर्ण कागदपत्रात, आधारचा उल्लेख सहा वेळा केला आहे. नागरिकांचा उल्लेख दोनदा केला आहे,” असं त्यांनी एका मुलाखतीत सांगितलं.
Chandrashekhar Azad : चंद्रशेखर आझाद आणि भाजप नेत्याच्या गुप्त बैठका, रोहिणी घावरीच्या दाव्याने खळबळ
निवडणूक आयोगाच्या ११ कागदपत्रांच्या यादीला आणि एसआयआर प्रक्रियेच्या वेळेला सर्वोच्च न्यायालयात आव्हान देण्यात आले आहे, जे बिहारमधील निवडणुका जवळ आल्याचे विरोधी पक्षांचे म्हणणे आहे. राजकीय पक्षांनी एसआयआरमध्ये आधारसारख्या दैनंदिन कागदपत्रांचा समावेश नसल्याबद्दल प्रश्नचिन्ह उपस्थित केले आहे.
राजद नेते तेजस्वी यादव यांनी मागणी केली की रेशन आणि मनरेगा कार्डांव्यतिरिक्त आधारला एसआयआरसाठी जन्मस्थानाचा पुरावा म्हणून परवानगी द्यावी. इंडियन एक्सप्रेसच्या वृत्तानुसार, बिहारमधील अनेक जिल्ह्यांमध्ये आधार हा सर्वात सामान्यपणे उपलब्ध असलेल्या कागदपत्रांपैकी एक आहे.
वार्षिक दुरुस्ती किंवा सारांश पुनरावृत्ती व्यतिरिक्त, प्रत्येक निवडणुकीपूर्वी नवीन मतदार जोडण्यासाठी एक मोठी मोहीम सुरू केली जाते. बूथ लेव्हल ऑफिसर्स (बीएलओ) यांना अंतिम यादीवर निर्णय घेणाऱ्या निवडणूक नोंदणी अधिकाऱ्यांना (ईआरओ) फॉर्म ६ सादर करावा लागतो.
निवडणुकीपूर्वी, राजकीय पक्षांचे ब्लॉक लेव्हल एजंट (बीएलए) देखील या प्रक्रियेत सहभागी होतात, या प्रोत्साहनामुळे अर्जदारांना मतदार म्हणून नोंदणी करण्यास मदत केल्याने त्यांच्या पक्षाच्या संधी वाढतील. तज्ञांचे म्हणणे आहे की पहिल्यांदाच मतदारांना जोडण्याची प्रक्रिया विक्री लक्ष्यीकरणाच्या कामाचे स्वरूप घेते.
“जेव्हा फॉर्म ६ १९५२ मध्ये सुरू करण्यात आला तेव्हा कोणीही बेकायदेशीर स्थलांतरितांचा एवढा मोठा ओघ येईल याची कल्पना केली नव्हती,” असे एका माजी मुख्य निवडणूक आयुक्तांनी नाव न छापण्याच्या अटीवर इंडिया टुडे डिजिटलला सांगितले. “हे सर्वांना माहिती आहे की गैर-नागरिक निवडणूक प्रक्रियेत सहभागी होण्यासाठी आधारचा वापर करत आहेत,” असे ते म्हणाले.
माजी मुख्य निवडणूक आयुक्त म्हणाले की, मतदाराच्या इलेक्ट्रॉनिक इलेक्टोरल फोटो आयडेंटिटी कार्ड (EPIC) शी आधार क्रमांक जोडणे हा एखाद्या व्यक्तीच्या डुप्लिकेट आणि अनेक मतदान नोंदी दूर करण्याचा प्रयत्न आहे.
मतदारांची फसवणूक रोखण्यासाठी सरकारने आधारचा वापर करण्याचा प्रयत्न केला आहे, परंतु फॉर्म ६ द्वारे मतदार म्हणून नोंदणी करण्यासाठी त्याचा वापर केल्याने गैर-नागरिकांना मतदार यादीत समाविष्ट होण्याची संधी मिळू शकते.
माजी मुख्य निवडणूक आयुक्त म्हणाले की, मतदार यादीत नागरिक नसलेल्यांची नावे येऊ नयेत यासाठी नवे मार्ग अबलंबावे लागतील. “यानंतर, फॉर्म ६ मध्ये सुधारणा करावी लागेल. केवळ फॉर्म ६च नाही तर संपूर्ण निवडणूक प्रक्रियेचा विचार करावा लागेल जेणेकरून नागरिक नसलेल्यांना निवडणूक प्रक्रियेत सहभागी होण्यापासून रोखता येईल.”
विशेष म्हणजे, आधार कार्डसह मतदार म्हणून नोंदणी करणे कठीण नाही, ही वस्तुस्थिती स्वतः राजद नेते तेजस्वी यादव यांनी एसआयआरवर टीका करताना निदर्शनास आणून दिली. “माझी पत्नी, जी पूर्वी दिल्लीत मतदार होती, तिने लग्नानंतर बिहारमध्ये आधार कार्डच्या आधारे तिचे मतदार ओळखपत्र बनवले. मग, बिहारमध्ये एसआयआरसाठी आवश्यक असलेल्या कागदपत्रांच्या यादीतून आधार कार्ड का वगळलं जातं?” असा सवाल त्यांनी केला.
६ जुलै रोजी एका वर्तमानपत्रात प्रकाशित झालेल्या वृत्तानुसार, निवडणूक आयोगाने कबूल केले आहे की, आधार कार्ड जन्मतारखेचा, जन्मस्थानाचा किंवा नागरिकत्वाचा पुरावा नाही. एसआयआर प्रक्रियेसाठी नागरिकत्व सिद्ध करण्यासाठी आधार कार्ड पुरेसे आहे का असं विचारले असता, माजी मुख्य निवडणूक आयुक्त अशोक लवासा यांनी “आधार कायदा देखील असे म्हणत नाही की आधार कार्ड नागरिकत्वाचा पुरावा आहे.”, असं त्यांनी सांगितलं.
या वादाच्या पार्श्वभूमीवर, युनिक आयडेंटिफिकेशन अथॉरिटी ऑफ इंडिया (यूआयडीएआय) चे सीईओ भुवनेश कुमार यांनी, आधार कधीही पहिली ओळख नसल्याचं सांगितलं. सध्या बिहारमध्ये निवडणुकांचं वारं असून मतदार यादी सुधारणेवरून राजकीय वातावरण तापलं आहे.
